🇪🇺 La Regulación del Cannabis y el CBD en el Derecho Europeo

La comercialización del cannabis legal (cannabis light) y de los productos a base de Cannabidiol (CBD) es un tema regido principalmente por los principios fundamentales de la Unión Europea, en particular los relativos a la libre circulación de mercancías dentro del mercado único.

La Sentencia Clave del Tribunal de Justicia de la UE (TJUE)

El marco jurídico europeo fue aclarado de manera decisiva por una sentencia de 2020 del Tribunal de Justicia de la UE (TJUE):

• El TJUE estableció que el CBD no puede considerarse un estupefaciente, siempre que se extraiga de la planta de cáñamo (Cannabis Sativa L.) en su totalidad.
• Esta clasificación implica que los productos a base de CBD deben poder beneficiarse del principio de libre circulación de mercancías garantizado por los artículos del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE).
• La sentencia dictamina que el CBD producido legalmente en un Estado miembro debe poder comercializarse libremente en todos los demás países de la Unión.

Principios del Mercado Único (Artículos 34 y 36 TFUE)

Las normativas nacionales que restringen el comercio de CBD y flores de cáñamo están sujetas al control de los principios del mercado único:

• Cualquier restricción nacional a la comercialización se considera una violación de los Artículos 34 y 36 del TFUE, que prohíben las medidas de efecto equivalente a restricciones cuantitativas entre los Estados miembros.
• Las restricciones solo son admisibles si están justificadas por motivos imperiosos de interés general (como la protección de la salud pública), pero deben ser proporcionadas y no constituir un medio de discriminación arbitraria.
• La European Industrial Hemp Association (Ehia) ha expresado preocupación con respecto a cualquier bloqueo nacional del sector, destacando que supondría una desventaja para esa nación en comparación con otros Estados miembros que permiten el desarrollo de esta industria.

El Papel de la Comisión Europea

La Comisión Europea actúa como garante del derecho comunitario, interviniendo cuando las normativas nacionales parecen violar los principios del TFUE:

• Tras las denuncias presentadas por asociaciones del sector (como Canapa Sativa Italia, CSI), la Comisión examina las medidas restrictivas para verificar su conformidad con el derecho europeo.
• La Comisión puede iniciar un procedimiento de infracción contra un Estado miembro si detecta una posible violación de las normativas europeas sobre libre competencia y libre circulación de mercancías.
• La intervención de Bruselas se considera crucial para garantizar el respeto del derecho comunitario y evitar que las decisiones nacionales obstaculicen el desarrollo de un sector industrial vital e innovador que opera cumpliendo las normas de la UE.